近期部分省份相继披露2025年前5月财政收支情况股票10倍杠杆正规平台，由此可以一窥地方财政运行情况。
第一财经根据各省份财政部门披露数据梳理发现，截至6月底已有江苏、北京等17个省份公开了当地2025年一般公共预算收支情况。
17个省份中前5个月一般公共预算收入保持增长的有15个省份，其中增速最高的是吉林省。
根据吉林省财政厅数据，今年前5个月吉林一般公共预算收入562.2亿元，增长15%。这一增速远高于全国一般公共预算收入增速（-0.3%）和地方一般公共预算本级收入平均增速（1.9%）。
在去年财政收入保持两位数增长（10%）背景下，今年吉林财政收入为何仍能保持两位数高增速？关键原因是吉林加大了盘活存量资产资源带动了收入增长。
根据吉林省财政厅数据，今年前5个月吉林一般公共预算收入中，非税收入（243亿元）同比增长30.6%，这主要是各市县为提升自主财力，加快资源资产盘活进程，使得非税收入中的国有资源（资产）有偿使用收入（166.1亿元）同比增长104.6%。另外，吉林前5个月全省税收收入（319.1亿元）同比增长5.4%，这主要是长春市盘活资产补缴税金22.7亿元，拉动地方级税收收入增长。
17个省份中，青海省前5个月一般公共预算收入增速（7.4%）仅次于吉林，位列第二。这也主要跟当地非税收入快速增长（同比增长60.2%）有关，而这可能也跟当地加大盘活存量资产资源增收相关。
其他地方一般公共预算收入增长省份均保持小幅增长。比如财政收入规模位居全国前列的江苏、北京收入增速均不超过3%。
导致地方财政收入增速低速增长的原因，一方面是近些年经济下行压力加大，房地产市场总体低迷，外贸形势复杂多变，部分企业经营困难等导致税收增长乏力。财政部数据显示，今年前5个月全国税收收入同比下降1.6%，不过这一降幅逐月缩窄。另一方面，物价低迷也拉低了以现价计算的财政收入增速。
江苏、湖南等地尽管前5个月税收出现小幅下滑，但由于非税收入保持增长，带动当地一般公共预算收入实现增长。
比如，江苏省财政厅数据显示，今年前5个月江苏一般公共预算收入完成4855亿元，增长1.8%。其中，税收收入完成3755亿元，下降3.8%；非税收入完成1100亿元，增长27.2%。
江苏省财政厅解释，今年前5个月非税收入增幅较高，主要是各级多渠道盘活国有资源资产形成的收入，包括行政事业性国有资产出租、出借、处置收入以及市政公共资源有偿使用收入等。非税收入八成以上增量来自国有资源资产类非税收入增长。
17个公开当地一般公共预算收入情况的省份中，仅有山西和陕西收入同比出现下滑。而这两个能源大省收入下滑和煤炭等价格下跌，导致相关企业收入减少，带动相关财政收入下滑。
比如，陕西省财政厅数据显示，今年前5个月陕西全省一般公共预算收入完成1394.4亿元，下降3.7%。其中全省税收收入完成1091.5亿元，下降7.9%。当地前三大税种中，国内增值税下降2.8%、企业所得税下降9.4%、资源税下降7.3%。在陕西10个地市中，煤炭资源丰富的榆林市前5个月一般公共预算收入同比下降19.7%，跌幅最大。
去年煤价就出现下跌，今年以来煤价持续下行，多家头部煤企出现煤炭销量下滑。比如中国神华能源股份有限公司（601088.SH）公布的5月份主要运营数据显示，今年前5个月公司煤炭销售量（约1.67亿吨）同比下降13%。中国煤炭工业协会数据显示，截至5月底，环渤海港口5500大卡煤炭现货交易价格（CCI指数）为620元/吨，同比下降29.8%。
从财政支出端来看，目前17个省份前5个月一般公共预算支出基本保持增长，其中增速最高的是上海（14.2%），其他省份均为个位数增长，江苏支出与去年同期基本持平。从主要支出科目来看，社保和就业、教育、医疗等民生类支出得到保障，财政资金倾向“投资于人”。
今年以来地方财政收入普遍低速增长，而支出保持扩张，财政收支矛盾依然较大。今年前5个月，17个省份中除了上海之外，其余16个省份支出均高于收入，这与往年相同，导致这一情形跟财政体制有关。当然这一资金缺口会通过中央对地方转移支付、债务收入等来弥补。
随着前期财政部下达中央对地方转移支付、各省份全年新增债务限额等，地方可用收入和支出规模都有所增加，因此5月底开始地方密集调整预算。
比如，6月初四川省财政厅披露的当地今年预算调整方案的报告显示，四川新增了1182亿元新增地方债务限额，以及部分中央对当地转移支付，最终当地一般公共预算支出和政府性基金支出分别增加支出744.8亿元和1133.1亿元。
除了一般公共预算账本外，以卖地收入为主的政府性基金收入也是地方重要财源。不过受房地产市场低迷影响，地方卖地收入总体来看依然低迷。
财政部数据显示，今年前5个月，地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入11281亿元，同比下降11.9%。
各省份降幅不一。根据各地财政部门数据，前5个月陕西省土地出让收入同比下降约42.3%；吉林省这一收入同比下降33.5%；重庆土地出让收入同比下降33.7%。
国盛证券首席分析师杨业伟认为，当前土地成交增长可持续性仍较弱，房地产行业未见明显起色，土储专项债发行较慢且规模有限，若无增量政策出台，短期内政府性基金预算收入难以大幅改善。
光大证券首席宏观经济学家高瑞东认为，今年以来，土地市场改善并不持续，指向房地产市场向‘下惯性’仍在，积极财政政策仍需择机推出。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者
陈益刊
相关阅读
三部门发布关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策的公告中华人民共和国政府同外国政府订立的税收协定中关于股息、红利等权益性投资收益适用税率低于10%的，按照协定税率执行。
17 1小时前
详解前5月财政数据前5个月，财政收入仍有所下滑，但政府债券发行较快，支撑财政支出保持一定增长，推动经济平稳运行。
368 06-20 16:57
具身智能概念股获得机构密切关注 19股获机构扎堆调研具身智能概念股获得机构密切关注 19股获机构扎堆调研
16 06-12 07:57
消费品“以旧换新”背后，有哪些财政资金分配管理密码3000亿国补资金陆续下达，地方财政等多部门加快协同。第一财经在调研采访中发现，中央和地方密切协作之下，国补资金正快速兑现。
6 466 05-27 09:52
专家详解关税战下的财政数据，短期财政增量政策出台可能性小关税战下，4月份经济财政数据好于预期股票10倍杠杆正规平台，随着中美双方90天内大幅降低关税，短期财政政策加码概率大幅下降
7 214 05-22 09:57 一财最热 点击关闭国元配资提示：文章来自网络，不代表本站观点。
